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居民生活將有哪些改善,首都功能核心區控規安排好了

發布: 2020-09-02     文章來源:     查看: 146次

首都功能核心區的規劃建設會給居民生活帶來哪些變化?

辦好居民家門口的事,有的放矢補齊民生短板,解決身邊的操心事、煩心事、揪心事,是《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年—2035年)》編制的重要目標。構建優質均衡的公共服務體系,核心區要建設成為人居環境一流的首善之區。

優質教育更均衡

全面落實教育優先發展戰略,多種途徑推動基礎教育資源的布局優化和品質提升。通過加強資源整合與精細化設計,在有限空間內建成高品質、有特色的基礎教育設施。


加強托幼和小學教育資源的補充,通過品牌示范校、集團校建設,發揮優質教育資源的引領帶動作用,實現全市教育質量整體提升和均衡發展,使群眾能夠就近享受高水平的教育服務。同時,鼓勵學校教育和社會教育設施融合,構建服務全民終身學習的教育體系,加強課外教育、社區教育設施建設力度,滿足不同人群接受繼續教育的多種需求。

2035年,基礎教育設施千人用地面積不低于2218平方米。 

公共衛生更安心

加強醫療衛生資源優化配置,推進分級診療,構建功能健全、布局均衡、服務完善的醫療衛生服務體系。完善重大疫情防控體制機制,健全公共衛生應急管理體系,提升疫情監測預警能力,提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。

優先提升醫療資源薄弱區域的配置水平,重點提升急救、康復護理服務資源配置,完善院前醫療急救服務體系和網絡建設,堅持預防為主、防治結合,提高傳染病監測和處置能力,強化應急救援能力。


提高基層醫療衛生服務水平,加強設施標準化建設與均衡化布局,加強社區衛生服務中心建設,實現基層首診、分級診療,筑牢基層公共衛生“網底”。針對群眾的個性化需求,完善??漆t院網絡建設和特色服務,加強婦幼保健機構標準化建設和規范化管理,開展特色中醫醫療服務,傳承和弘揚中醫藥文化。

夯實公共衛生基層基礎,強化街道公共衛生職責,把公共衛生服務管理納街區的社區治理體系。發揮社區公共衛生委員會作用,發揮基層黨組織和黨員干部戰斗堡壘和先鋒模范作用,用好社會力量,深入開展愛國衛生運動,助力健康北京建設。

2035年,千人醫療衛生機構床位數達到14.6張左右,基層醫療衛生機構 15分鐘步行可達基本全覆蓋。 

老年生活有保障

堅持“老、殘、兒”一體化建設的原則,構建多元統籌、醫養結合的社會福利體系,實現老有所養、弱有所扶。

完善居家為老服務床位配置標準與配套政策,逐步形成居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務方式,加快推進住宅適老化改造和居家為老服務申請機制建設,讓群眾在家就能享受高品質的為老服務。

創新養老福利設施建設模式,建設復合型養老福利設施。鼓勵養老機構、殘疾人福利設施與各級醫療衛生機構等臨近或合并設置,實現醫養結合;鼓勵利用騰退或共享空間資源補充福利設施,實現設施的共建共享。

2035年,千人居家為老服務床位與機構養老床位數達到10.4張左右,社區養老服務驛站10分鐘步行可達基本全覆蓋。

居住改善有路徑

有序推進平房區申請式改善,完善平房院落儲藏、廚房、衛浴、采光、晾曬、停車、綠化等功能,提高基礎設施現代化水平。結合雨兒胡同、菜西的實踐經驗,鼓勵居民采用自愿登記方式改善居住條件,探索完善“共生院”模式,在延續街區歷史記憶的基礎上,引導功能有機更替、居民和諧共處,逐步建立平房區可持續的維護更新機制,讓老胡同的居民過上現代生活,提升居民的歸屬感和文化自豪感。

分類推進老舊小區綜合整治,逐步完善老舊小區人居環境整治菜單,實現老舊小區申請制、訂單制改造。發揮基層組織的作用,充分征集群眾意見,創新工作方法,完善居民改造需求表達與反饋機制,提高人民群眾的滿意度,實現居住環境的有機更新。探索多元化資金支持模式,明晰政策清單,做到政策捆綁、資金統籌,吸引社會資本參與,加快老舊小區綜合整治推進步伐。

實施好物業管理條例,推動物業管理與基層社會治理深度融合,探索符合平房區實際情況的物業服務模式,逐步完善老舊小區環境與設施維護管理的長效機制。

綠色出行更低碳

加強街道空間整體設計,統籌安排各類街道設施,結合道路斷面優化,強化交通空間的無障礙設計、全齡友好設計和場所營造設計;結合社區服務設施、沿街外擺空間、異型交叉口及轉角廣場,營造魅力交往場所;加大行人、自行車路權保障,依托濱水空間與綠化空間拓展健步悅騎空間,提升步行與騎行體驗,改善出行環境。

推進安寧交通建設,最大限度降低小汽車交通對居住區、學校、醫院等區域的噪聲干擾或安全影響,鼓勵綠色出行,提升宜居水平,讓老城慢下來、靜下來,讓胡同逐漸回歸成為有綠蔭處、有鳥鳴聲、有老北京味的清凈、舒適的公共空間。

加強地面公交與軌道交通服務的整合,推動公共交通體系改革,通過改善軌道交通接駁環境、優化地面公交線網和促進交通場站復合利用,提供可選擇、可競爭、可替代小客車方式的優質公共交通服務。

加強停車治理調控,充分吸收王府井周邊七條胡同打造交通安寧友好街區的優秀經驗,有序緩解停車矛盾,多措并舉解決好停車問題。近期加強停車治理、挖掘停車潛力、適度供給停車設施,實現停車入位、停車付費。遠期進一步提升公共交通服務水平,引導綠色出行,降低小客車出行依賴性。

綠地景觀更宜人

擴大公共綠色空間規模,提升游憩功能與空間品質。提升完善林蔭路、林蔭景觀街、林蔭漫步道三級林蔭街巷的連續性與舒適性,串聯濱水空間、公園綠地、歷史名園與各類歷史文化節點,形成綠蔭完整覆蓋、空間尺度宜人、安全有序的連續步行空間,結合植籬、花壇、花架與休閑設施的設置,營造環境優美的街巷景觀,提升市民出行的綠色獲得感。

借鑒廣陽谷、新中街城市森林的建設經驗,加強留白增綠,提高各級公園綠地、小微綠地和附屬綠地規模和品質,多途徑提高綠地的開放度,合理增加游憩設施,促進公共綠色空間復合利用。

保護與延續老城大樹遮蔭的景觀效果,加強綠化景觀精細化建設,豐富綠化形式。鼓勵居民參與綠化建設與維護,提升公眾綠色獲得感。到2035年人均公共綠色空間面積提升至8平方米,逐步提高綠化覆蓋率。

生活服務更便利

以便民、利民為出發點,構建便利規范的生活性服務業體系。

完善社區生活性服務網點布局,補足織密基層商業網點,形成多層次、全覆蓋的服務網絡,讓居民的日常生活消費更加便捷。提高服務類型的多樣性和適應性,調整業態結構,滿足居民對生活性服務業多樣性、便利性的消費需求。

注重保留和提升帶有社區記憶的老店,規范提升現有設施,因地制宜增補菜場、便利店等便民服務設施。加強監督引導,促進生活性服務業規范化、便利化、連鎖化、品牌化、特色化、智能化運營。

文化生活更豐富

構建供給豐富、保障有力、魅力多元的現代公共文化服務體系。

全面提升大中型公共文化服務設施服務水平,統籌推進街道綜合文化活動中心和社區綜合文化室建設,重點優化文化設施空間環境品質,豐富文化內涵,擴大文化影響力與吸引力。

多途徑提升文化產品和服務,探索基層公共文化服務設施多樣化、特色化建設,滿足群眾多層次、個性化文化需求。加強歷史文化資源的保護展示和統籌利用,提升區域公共服務設施水平和公共空間品質,鼓勵文物保護單位及歷史建筑承擔公共文化功能,促進文化傳承。

2035年公共文化服務設施15分鐘步行可達基本全覆蓋,人均公共文化服務設施建筑面積提升至0.41平方米。

全民健身有去處

構建活力多彩的全民健身公共服務體系。

提升大型體育設施服務水平,兼顧群眾體育與全民健身的需求。同時,建設類型豐富、全面覆蓋的中小型體育設施與場地,為居民提供便捷、多樣的健康生活服務。

鼓勵利用疏解騰退空間優先補足體育設施短板,促進體育設施與其他公共服務設施共建共享,鼓勵利用老廠房、舊市場、地下空間等建設體育設施;鼓勵企事業單位體育設施對外開放;鼓勵做好與公園綠地、濱水空間及其他開敞空間的兼容設置,加大設施開放與資源共享力度,整體提升全民健身設施的覆蓋面和服務水平。

2035年人均公共體育用地面積提升至0.54平方米以上,全民健身設施15分鐘步行可達基本全覆蓋。

基礎設施更友好

建設精品市政,加強水、電、氣、熱市政設施保障能力,更新改造老舊隱患管線,提升市政管網運行的安全性。

堅持融合發展理念,建設友好型市政基礎設施,強化市政專業整合、用地功能復合和空間環境融合,逐步引導市政設施隱形化、地下化、景觀化,保持景觀環境的優美、安全。

推進廁所革命,重點改善平房區環境衛生條件,讓平房區的居民更加舒適、便利。實施好生活垃圾管理條例,以減量化、清潔化、資源化、無害化為目標打造垃圾分類示范區,完善垃圾分類收運設施,增強居民垃圾分類意識,促進習慣養成,實現垃圾分類全覆蓋,建設文明城區。

應急防護有措施

落實總體國家安全觀,增強政治意識,堅持底線思維,做到平戰結合,筑起堅固的國家安全屏障。

建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,優化應急管理能力體系建設,提高防災減災救災能力。

加強老城豎向管控,維持雨水地表自然行泄通道,開展海綿城市建設,完善防洪排澇設施,提升系統防澇能力,減少內澇風險。

建設韌性城市,堅持平戰結合,統籌好應急救災物資的運輸和儲備,建設應急救災物資儲備庫,完善大型公共設施平疫轉換預案,提高城市安全保障能力。

新聞鏈接——核心區控規首提公共事務用地

公共事務用地,是首都功能核心區控規首次創新提出的概念。

北京市城市規劃設計研究院核心區規劃所所長廖正昕介紹,公共事務用地主要是滿足核心區居民在新時代不斷變化的對公共服務設施的需求。核心區控規通過新增公共事務用地,一方面加強對公共服務用地的保障,另一方面也增強規劃的適應性。


北京市城市規劃設計研究院 核心區規劃所所長廖正昕

例如,以往在規劃編制時,如果要建小學或幼兒園,必須把它規劃為基礎教育設施用地。“現在我們就不把這類用地規劃為基礎教育設施用地,而是規劃為公共事務用地,作為教育設施使用?!蔽磥?,這塊地可以相對便利地進行使用功能的轉換,比如變為街道的文化活動中心、體育場館,在建筑設計上也會考慮未來適應轉換的要求。

“客觀地說,核心區作為建成區,所有發展面臨問題的調整,需要一個周期性,不是說一蹴而就馬上就可以解決的?!绷握拷榻B,下階段,本市將對公共事務用地的規劃管理審批流程進行研究,明確公共事務用地內功能轉換的簡易程序,以確保實現靈活轉換的初衷。

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